【聯合報／記者林思慧／台北報導】
 | | 將接任台北市副市長的政大教授張金鶚。記者蘇健忠／攝影 |
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即將接任台北市副市長的政大教授張金鶚昨天在立法院表示，都更條例送進立法院太久了，近日談核四公投都忘了民生議題，但今天「看到都市更新往前邁進的曙光了」。
主要是因為國民黨團書記長賴士葆表示，國民黨團希望都更條例修法能盡速審查，並於這會期完成修法。
國民黨團昨天舉行記者會，張金鶚與內政部次長蕭家淇對政院版都更條例部分條文有不同意見。
張金鶚說，內政部版本納入台北市修法精神，但少了第三公正平台協商、仲裁模式、法院代拆及民間協議合建應減徵土地增值稅等部分。
他指出，許多都更案「真協議、假權變」，就是為了爭取租稅減免，許多業者與地主簽了兩份協議書，等於是「玩假的」；政府應鼓勵百分之百的協議合建，比照權利更換的都更模式，給予土地稅及契稅的減徵優惠。
蕭家淇說，行政院版草案規定，若由主管機關劃定都市更新單元內的協議合建，代表此區域有都更的迫切性，經地方政府審核後，可減徵百分之四十的土地稅及契稅；若是由民間自行找一塊地劃定進行協議合建，並不符合減徵規定。
在協商部分，張金鶚表示，都更基本上就是一種協商過程，應更具多元性，不應該只有政府介入協商，應納入非營利組織協商平台，以及商業仲裁機制；畢竟每個都更案例都不一樣，可事先約定不走法院仲裁，而走法院外仲裁。
蕭家淇說，內政部在法令上並未排除第三方協商機制，根據台中市的經驗，協商經常跑到地方調解委員會，或是由民代出面協商；而仲裁機制並未入法，因為雙方要有契約關係才能進行仲裁，若不同意都更，住戶不會簽約，也可以調處方式處理。
【記者許雅筑、鄭宏斌／台北報導】文林苑事件凸顯都市更新困境，相關修法成為關注焦點。民進黨立委主張公辦都更；執政黨立委紀國棟認為，應該在保障個人財產與公眾利益之間取得平衡。
紀國棟表示，目前的修正草案擬提高都更同意戶比例，他認為政府雖然必須保障人民私有財產，但考量公眾利益、改善街容市貌，不宜過度限縮都更成立要件，否則恐讓另有所圖的釘子戶挾持多數人，形成另類不公。
國民黨立委吳育昇表示，相較之下，中央的版本較可行。民進黨立委姚文智表示，都更條例的修法精神應納入「公辦都更」概念。民進黨立委陳其邁也支持公辦都更概念，他表示，在都更過程中，政府應全面調查住戶意願，並做好完整聽證程序。
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