人頭集團鑽漏洞海撈11億 瞄準「四不管」地帶
財部：將修法補破網 以免殃及缺地企業
【經濟日報／記者陳美珍／台北報導】
 | | 圖／經濟日報提供 |
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挑戰奢侈稅死角，炒房資金轉向非都市地區的工業用地炒作。北部有一疑似人頭炒房集團，買下工業用地後轉手出售，獲利11億元，藉由現行稅法的漏洞，所形成奢侈稅、所得稅、營業稅與土地增值稅「四不管」地帶，進行套利，不但國庫無稅可課，也奠高企業的購地成本，影響投資意願。
此案例已由國稅局呈報財政部。財政部認為，特種貨物及勞務稅（奢侈稅）確實出現「非都市土地」的課稅破網，擔心會帶動另一種型態的「炒房風」，將修法尋求補救，以避免殃及企業，導致確有購地需求的企業，面臨購地成本升高的局面。
據指出，疑似是北部人頭炒房集團，在奢侈稅開徵後，以18億元購入知名傳產公司的法拍土地後，將土地上的舊廠房拆除，再分拆成十數筆土地，合計共以29億元轉手賣出，1年內獲利11億元，未繳分毫奢侈稅。
國稅局查獲這宗案例後，翻遍稅法，均無法對炒房集團課稅，主因現行奢侈稅的課稅範圍，不包括非都市土地。炒房集團顯然有熟稔稅法的高人指點，懂得拆除法拍地上的舊廠房後，以「素地」分拆轉手，不僅奢侈稅課不到，所得稅、營業稅亦均不對土地交易課稅，集各種免稅優惠於一身，「保障」集團獲利逾10億元。
這宗大鑽法律漏洞的鉅額稅捐案件，引起財長張盛和極度重視，認為有必要檢討調整奢侈稅的課徵範圍。據瞭解，財政部已委託學者，就奢侈稅施行成效提出檢討報告，這宗案例也納入其中。
這宗藉稅法缺失規避土地買賣稅負的案例，財政部已轉知各稅捐機關。要求注意各種奢侈稅的避稅怪象，做為未來修正的參考。
閱報秘書／非都市土地
【經濟日報／陳美珍】
凡是都市計畫範圍以外的土地，就是「非都市土地」。
都市或非都市土地，可從土地登記謄本標示使用分區及使用類別，有無載明何種分區及何種使用地辨別。例如：特定農業區農牧用地，即為非都市土地；如為空白則是都市土地。
台灣地區的非都市土地依規定，劃定10種使用分區、18種用地別。分區包括：特定農業區、一般農業區、工業區、鄉村區、森林區、山坡地保育區、風景區、國家公園區、河川區、其他使用區或特定專用區。
18種用地別則有：甲、乙、丙、丁四種建築用地，以及農牧、林業、養殖、鹽業、礦業、窯業、交通、水利、遊憩、古蹟保存、生態保護、國土保安、墳墓、特定目的事業用地。
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