【聯合晚報╱記者蔡佩芳／台北報導】
行政院會上午通過都市更新條例草案，增訂「文林苑條款」，不能強拆釘子戶，未來建商進行都更，即使取得建築執照也不能預售，必須在清除所有地上物後，取得建照才能預售；修法並大幅提高都更門檻，都更難度將明顯提升。但內政部表示，修法讓都更程序更公開透明，將可望減少爭議，有信心不會影響未來都更案進行。
對於部分建商擔心曾設文林苑條款，將使都更程序更冗長，可能影響現正進行中的都更案。內政部次長林慈玲在院會後記者會中表示，修法後資訊將更公開透明，減少爭議，將可壓縮前期作業時程，都更案進行不會因此延宕。
草案大幅提高都更門檻，其中都更事業概要同意門檻部分，由住戶自行申請的都更案，同意比率由現行十分之一提高到十分之三；由建商主導的門檻，則提高到十分之五；都更事業計畫同意門檻，按地區不同，由目前的二分之一到十分之八不等，提高到三分之二到十分之九不等。
都更實施方式，仍維持協議合建與權利變換兩項。但現行協議合建採多數決，五分之四同意就可採協議合建，少數不同意合建協議的地主，得由主管機關強制徵收，此規定因有違反憲法保障民眾財產權與居住權的疑慮，在修正草案中予以刪除，未來協議合建必須全數同意，否則就改採權利變換。
都市更新計畫也不能強行拆除「釘子戶」，必須經協調、調處，調處不成再送行政法院裁決等程序。但為了避免有人故意攪局，變成釘子戶，草案增加保障都更案進行但書，都更經公開閱覽程序，原本同意參與住戶可以有權不參與，修法也限定地主退出必須有條件，若權力沒有受損，不得任意撤銷同意書，中途退出。
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