【聯合報╱記者楊湘鈞／台北報導】
 | | 秋鬥遊行「反財團圈地大隊」昨天從士林王家出發，高喊居住正義。 記者陳志曲／攝影 |
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文林苑都更引發長期爭議，行政院政務委員完成審查的都市更新制度將大翻修，加入多項「文林苑條款」，除提高住戶同意門檻、讓都更程序更透明、參與者更能表達意見，未來也要待全部舊屋都拆除後，才能進行預售。
審查此案的政務委員兼工程會主委陳振川昨晚證實已審查完成，他表示，行政院長陳冲非常重視此案，一俟陳揆拍板，最快本周四行政院院會就可通過。
為解決文林苑都更爭議，內政部六月完成「都市更新條例」修正草案，日前並經政委陳振川、林政則和楊秋興聯席審查完成。
陳振川說，修法秉持「讓想做的認真做，讓程序公開透明，讓參與者全程掌握及表達意見，以及完備處理爭議機制」等原則，希望做到參與者、執行者、都市及社會的多贏，「不能民粹」。
依據草案，未來都更事業概要同意門檻，住戶自行申請的都更案，同意比率由現行十分之一提高到十分之三；由建商主導的門檻則提高到十分之五。
都更事業計畫同意門檻，依地區由目前的二分之一到十分之八，提高到三分之二到十分之九，其中迅行劃定地區提高至三分之二、優先劃定地區提高至四分之三，民間自行劃定提高至五分之四、例外規定提高至十分之九。
現行都更分協議合建及權利變換兩種，五分之四同意就可採協議合建，少數不同意合建者得由主管機關強制徵收，因有違憲之虞，將之刪除，草案修正為協議合建須全數同意，否則就改採權利變換。
另鑑於文林苑爭議也傷及已購預售屋者權益，未來採權利變換實施的都更案，須在建築物全數拆除後才能夠辦理預售，違者最高可處五百萬元罰鍰。
陳振川也指出，草案也賦與公權力合理進入機制。依據草案，未來須經協調、主管機關調處、司法機關裁判等程序後，主管機關才能夠代拆遷「釘子戶」。
表達意見部分，主管機關審議計畫後，如出現「重要變更」，可第二次公開展覽，讓所有權人有撤回同意書機會；不過，若分配權利價值沒有少於原來條件，地主不得任意撤銷同意書，以免影響都更進行。
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