2012年11月13日 星期二

UDN房市情報: 葉淩棋:都更還有長路 政府該加把勁

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葉淩棋:都更還有長路 政府該加把勁
Nov 13th 2012, 19:19

【經濟日報╱記者邱馨儀整理】

台北市長郝龍斌宣布北市府已審議通過首宗「一坪換一坪」的老舊公寓都更案,面積約2,800餘坪。郝龍斌說,這件都更案,可改善居民生活品質和附近環境,也讓外界了解台北市推動都市更新是「玩真的!」,同時,並對後續都更案起示範作用,未來也會加速行政流程,改變台北市的老舊建物風貌。

但事實上,這種中低樓層、老舊住宅的都更案,郝龍斌市長已提出2年多,興富發整合此案也有5年多,這期間共有46案被提出,這是第一個被通過的個案。

當初提出這樣的都更條件,主要是依照原本的都更條例,要進行都更很難成功。因為公寓在都更之後,原本的住戶使用的坪數會大幅縮小,所以根本不會有都更的意願。在提出這種大幅度獎勵容積率的辦法,當初獲得很大的回響,也形成極大的風潮。

但即使如此,興富發這個案子可以通過還是不容易,未來也並不是所有的都更案都能取得這麼好的條件。

南港興富發案50年公寓更新案因適用最高的2倍法定容積,原住戶可以全數分回,「一坪換一坪」還多了122戶可供銷售,這是因為這個案場規模相當大、基地面積高達2,800坪,才有機會符合大街廓的獎勵條件。

大街廓、大基地的都更對環境貢獻更大、才有足夠的條件取得高額的容積獎勵。有些人會期待,未來其他的都更案可以遵循這個案例,取得這麼好的都更條件,但幾乎不可能。

因為大部分的都更案基地面積多半是在600坪到1,000坪之間,無法取得這種條件,消費者必須要有正確的認知,了解並非所有都更案都能有這樣的條件,否則就會有過度的期待。

另外這個都更案比較早送件,也才能獲得通過。否則在文林苑的事件之後,很多都更案停擺,相關都更條例的修正更在立法院和行政院審議。未來都更條例的修正內容都可能變得相當嚴格,使得都更變得更加困難重重。

我建議有意都更的低樓層老舊住宅要把握時機,在都更條例修法之前,盡快送件,否則以後要達到門檻恐怕會更加困難。

當然整合居民的同意是都更成功的關鍵,我們看到市府很有心希望推動低樓層老舊住宅更新,如果自己所居住的社區有推動都更的計畫,一定要盡快整合、並送出都更的事業計畫書才有機會讓自己居住的環境更美好。

都更絕對是正確的政策。現在台北市、新北市都存在很多房屋老舊的問題,30年、40年,甚至50年的房子有很多,這些老舊建築不只存在防災體系不足的問題,因為道路老舊一旦出現火災,救援會發生困難,而且當初房屋的結構設計耐震程度不夠,甚至承受不起五級以上的地震。

我想要表達的是,都更是一定要走的路,從安全和防災的角度來看,有其必要性,而且舊建築存在規畫綠地不夠、生活環境擁擠等問題,都更不只立意良善,還是台北變身的好方法,可以達到住宅、政府多贏的局面,而不是一個與建商合建的建案而已。

興富發這個案子,現在只是第一階段的都更事業計畫通過,接下來還有第二階段的容積權利變換計畫審議,完成後才是第三階段住戶拆遷,都完成之後才能核發建築執照,也才能銷售。未來還有一大段路要走,時間估計不會太快。我們希望行政程序可以加快,否則未來很多案子都將因為門檻過高而胎死腹中。

(永慶房產事業群總經理葉凌棋口述)

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